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年終回顧:香港高鐵與港珠澳大橋開通爭議與亂象


Attendees take pictures of the hologram of Britain's Queen Elizabeth II projected on the Gold State Coach during the Platinum Jubilee Pageant outside Buckingham Palace in London on the last of four days of celebrations to mark the Platinum Jubilee.
Attendees take pictures of the hologram of Britain's Queen Elizabeth II projected on the Gold State Coach during the Platinum Jubilee Pageant outside Buckingham Palace in London on the last of four days of celebrations to mark the Platinum Jubilee.
年終回顧:香港高鐵與港珠澳大橋開通爭議與亂象
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香港兩項連接中國的大型基建,廣深港高鐵香港段及港珠澳橋,相繼在今年9月底及10月底通車。其中高鐵西九龍站劃出中國口岸區實施一地兩檢,帶來破壞《基本法》的爭議,通車超過3個月,只有兩日的客運量達到當局估計的超過8萬人次,有可能變成回本無期的“超級大白象工程。而港珠澳大橋開通後,

港珠澳大橋香港口岸入口。(美國之音湯惠芸)
港珠澳大橋香港口岸入口。(美國之音湯惠芸)

引發大量涉嫌非法的中國旅行團“迫爆”社區的亂像。過去一年大量中國旅客湧到香港各區購物,衍生的水貨客等問題仍未解決,凸顯中港矛盾。

聖誕節前夕12月24日的平安日,加上25、26日一連兩日聖誕節公眾假期,香港入境處統計顯示,3日聖誕節假期共有超過308萬2千人次經香港各口岸出入境,較去年同期的超過298萬2千人次增加約3.3%。

高鐵及港珠澳大橋改變出入境方式

統計亦顯示,兩項連接中國的大型基建,廣深港高鐵香港段及港珠澳橋,相繼在今年9月底及10月底通車後,改變了大量旅客在聖誕假期的出入境方式,港

香港一地兩檢關注組示威諷刺廣深港高鐵香港段全世界最貴,但效率最低。(美國之音湯惠芸)
香港一地兩檢關注組示威諷刺廣深港高鐵香港段全世界最貴,但效率最低。(美國之音湯惠芸)

珠澳大橋香港口岸及西九龍高鐵站,分別錄得265,507人次及200,660人次的出入境,港珠澳大澳比高鐵香港段多32.3%。

其他香港原有的口岸,除了機場之外,其他口岸在聖誕假期的出入境人次都出現跌幅,其中以水路出入境往澳門及珠海的跌幅最明顯。

港珠澳大橋開通亂像叢生

修建9年、耗資超過150億美元的港珠澳大橋,全長約55公里,包括接近23公里的主橋、6.7公里的海底沉管隧道及4個人工島,成為世界跨海距離最長的橋隧組合公路,由北京單方面宣佈今年10月24日正式通車。

由於欠缺試營運等規劃配套,港珠澳大橋通車後亂像叢生,引發大量涉嫌非法的中國旅行團連續幾個週末,“迫爆”鄰近大橋口岸的東湧社區等亂像,居民怨聲載道。

本土派團體“東湧人”在11月11日發起“光復東湧”行動,以舉報“黑工導遊”的方式,要求當局打擊非法旅行團,限量發售俗稱“金巴”的大橋穿梭巴士車票,以解決中國旅客“迫爆”東湧的亂象。

本土派指當局措施治標不治本

東湧人成員王進洋接受美國之音訪問表示,聖誕假期港珠澳大橋香港口岸有超

港珠澳大橋香港口岸逼滿排隊購買穿梭巴士”金巴”車票的旅客。(美國之音湯惠芸)
港珠澳大橋香港口岸逼滿排隊購買穿梭巴士”金巴”車票的旅客。(美國之音湯惠芸)

過26萬5千人次,這個龐大的旅客量暫時沒有令東湧再次出迫爆的亂像,但是他認為當局分流旅客等措施只是暫時“治標”,“治本”的方法應該是源頭減少中國旅客到香港,以及限量發售金巴車票等。

本土派團體東涌人成員王進洋發起”光復東涌”行動。(東涌人社交網站圖片)
本土派團體東涌人成員王進洋發起”光復東涌”行動。(東涌人社交網站圖片)

王進洋表示,據香港旅遊業議會的資料,港珠澳大橋通車後大量來自中國的低價旅行團湧入香港,它們很多都沒有依法接洽香港的接待旅行社,涉嫌由中國領隊充當香港導遊,即是“黑工導遊”,這些非法旅行團的亂象,在港珠澳大橋通車後更加嚴重。

王進洋認為,當局未能從“治本”的方式解決中國非法旅行團的問題,主要的原因是香港主權移交後,在1999年取消市政局,令香港失去一個區議會及立法會之間的中層議會架構,失去管理社區的功能,因為立法會的結構未能反映實質的民意。

王進洋說:這個議會架構其實可以處理到(旅客)分流問題、設施安排問題,以及怎樣去劃一個旅客區出來,這些市政局是可以處理的,但是99年“殺局”之後,變相令到今時今日香港政府其實是很秘密,或者私底下去同中國政府交涉。

王進洋表示,據他在東湧社區接觸的中國旅客,他們最近來香港主要是想看看港珠澳大橋,並不是真正要深入香港的旅遊景點觀光,他認為當局在大橋香港口岸區加設店舖,或者在大橋人工島開發購物區,相信對分流旅客有一定作用。

王進洋並表示,會密切觀察中國旅客對東湧社區造成的影響,如果再次出現亂像,不排除會再發起光復行動。

港珠澳大橋車流量遠低預期

據香港入境事務處公佈的最新統計顯示,港珠澳大橋通車頭一個月,經大橋出入境的人流,每日平均有6萬8千人次出入境,其中11月17日更錄得破紀錄的10萬3千人次出入境,達到當局預計每日接近5萬6千至6萬9千人次出入境的目標。

雖然人流合乎預期,但大橋的車流卻跟當局的估算大有距離。據香港運輸及房屋局數據顯示,大橋車流來回方向每日平均超過3千1百架次,平均每小時約129架次;各類汽車中,以大橋穿梭巴士及過境巴士最多,合共佔超過2,000架次,其次為小型客車,大約1,000架次,普通貨車接近59架次;原本以為使用率最高的貨櫃車卻是最少,平均只有21架次,使用率不足1%。

議員憂淪大白象工程

公民黨立法會議員郭家麒接受美國之音訪問表示,當局向立法會申請撥款,興建設港珠澳大橋的統計數據,他認為“水份”很高,尤其是貨櫃車流量的估算,當時香港政府甚至估計有貨櫃車會從中國載貨物,使用大橋到香港由葵涌貨櫃碼頭出貨,但是大橋開通後,珠三角的廠商已經大量減少。

公民黨立法會議員郭家麒。(美國之音湯惠芸)
公民黨立法會議員郭家麒。(美國之音湯惠芸)

郭家麒表示,港珠澳大橋開通後,大量中國旅客“貪新鮮”體驗大橋來香港,到失去新鮮感之後,經大橋出入境的旅客都可能大幅減少,他認為耗資超過150億美元的港珠澳大橋會淪為”大白象工程”。

郭家麒說:在深圳的(貨櫃)碼頭,現在的吞吐量都未飽和,成本比香港又便宜一些,怎會有一些貨主、除了少數的貨主,會專門走一條長些的港珠澳大橋、落一個更貴的香港葵涌貨櫃碼頭,這個完全不合邏輯。其實當時已經這樣說,不過政府硬來,堆砌很多數字,說這條橋不可以不起、建遲一些都有罪,結果現在我們加起來超過1,200億(港元,超過150億美元),名正言順的大白象工程了,事實上會真正有需要用這條大橋的廠家、貨車,我相信是很少、很少。

香港高鐵客運量遠遜當局預估

建造年期超過十年,造價接近110億美元的廣深港高鐵香港段,今年9月23日正式通車。開通至今超過3個月,但人流亦未如政府預計。據香港運輸及房屋局

西九高鐵站的(中國)內地口岸區與香港口岸區只是一線之隔。(美國之音湯惠芸)
西九高鐵站的(中國)內地口岸區與香港口岸區只是一線之隔。(美國之音湯惠芸)

早前向立法會提交的文件顯示,截至11月29日,高鐵的總客量為340萬人次,平均每日大約5萬人次,港人乘客和非港人乘客比例為3:7,載客量比政府通車前預算的每日約8萬人次少超過3萬人次。

香港高鐵通車超過3個月,只有中國十一黃金周期間以及上星期六(12月22日)冬至後的星期日(12月23日),兩次單日客運量達到超過8萬人次的預期。

民主派抗議西九一地兩檢破壞基本法

除了客運量遠低於預期,廣深港高鐵香港段最大的問題,是當局在西九龍高鐵站劃出超過10萬平方米的中國口岸區,全面實施中國法律。

由多個民主派政黨及團體組成的一地兩檢關注組,在高鐵通車前夕(9月22日)到西九龍站外舉行“動撼號穿洞儀式”示威,諷刺西九站一地兩檢,在中國口岸區全面實施中國法律,損害一國兩制,示威者高呼”高鐵開通,法治穿窿(洞)”、”千億廢鐵,全民皆蝕”等口號。

示威者高呼口號:反對割地兩檢、反高鐵、全世界最貴、全世界最廢。

關注組指高鐵將香港陷於兩難

一地兩檢專家組成員譚凱邦對傳媒表示,廣深港高鐵最大的謊言是西九站出發48分鐘到廣州南,但是一日只有3班車,而廣州南實際上位於番禺,加上在西九站過關,以及由廣州南到市區的地鐵,要3小時左右才能從西九站到達廣州市區。

一地兩檢關注組專家組成員譚凱邦。(美國之音湯惠芸)
一地兩檢關注組專家組成員譚凱邦。(美國之音湯惠芸)

譚凱邦又表示,香港至深圳北一段的高鐵車速只有100多公里,往廈門福州受制於該路線的路軌根本不是高鐵,行車速度也只有100多公里,換言之整條鐵路是”慢鐵”不是高鐵,質疑整個是政治工程,陷香港人於兩難。如果符合載客量預期,即是有大量中國自由行旅客搭高鐵湧入香港,如果不符合載客量預期,負責營運的港鐵虧蝕,最終也是由香港人買單。

新界北區水貨客問題惡化

中國自由行旅客衍生的水貨客問題,過去一年仍然有惡化的趨勢,據北區水貨客關注組今年8月12日公佈的統計顯示,上水石湖墟的中國自由行旅客相關店舖,多達420間,為走私活動而開設的專門店107間,相比去年6月,化妝品店數量增幅最高,達42%。

北區水貨客關注組統計顯示區內中國水貨客及代購客”迫爆”的問題日趨嚴重。(美國之音湯惠芸)
北區水貨客關注組統計顯示區內中國水貨客及代購客”迫爆”的問題日趨嚴重。(美國之音湯惠芸)

關注組發言人梁金成接受美國之音訪問表示,深圳戶籍居民一簽多行改為一周一行超過3年來,對減少水貨客成效不大,因為中國不斷發生食品安全以至假疫苗等藥物安全的問題,中國民眾以及走私水貨客湧到香港購物的情況多年來未有改善,亦是中港矛盾的主要原因。

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